วันที่ 13 พ.ค. 61 นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานกรรมการปฏิรูปประเทศด้านกฎหมาย ในฐานะกรรมการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ตำรวจแห่งชาติ ระบุว่า จะมีการเขียนโครงสร้างการปฏิรูปตำรวจที่ไม่ใช่แค่การขึ้นเงินเดือน แต่ต้องปรับปรุงการแต่งตั้งโยกย้าย โดยจะกำหนดหลักเกณฑ์อย่างละเอียด ไม่ว่าจะเป็นการดูความอาวุโส และผลงาน เพื่อป้องกันการซื้อขายตำแหน่งและเลือกพวกพ้อง ลดการใช้ดุลพินิจในการแต่งตั้ง
โดยนายบวรศักดิ์ กล่าวต่อว่า ในการปฏิรูปตำรวจ ต้องเปิดโอกาสให้พนักงานสอบสวนเติบโตในตำแหน่งหน้าที่จนถึงขั้นเป็นรองผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ (รอง ผบ.ตร.) ส่วนผู้ไม่เกี่ยวข้อง แม้กระทั่ง ผบ.ตร. ก็ไม่มีอำนาจสั่งพนักงานสอบสวนได้ ที่สำคัญต้องแยกออกการทำงานของหน่วยปราบปราม กับพนักงานสอบสวนออกจากกัน อาจมีผู้กำกับการสถานีตำรวจที่อยู่ในสายพนักงานสอบสวนควบคู่กับผู้กำกับฯ ฝ่ายปราบปรามด้วย ทั้งยังต้องมีกองทุนสำหรับพนักงานสอบสวน เพื่อสร้างแรงจูงใจในการทำงาน
นายบวรศักดิ์ กล่าวอีกว่า นอกจากนี้ยังเห็นว่าการนำตัวผู้ต้องหามาแถลงนั้นจะไม่สามารถทำได้ เพราะถือว่าผิดอาญา และกฎหมายยังกำหนดว่าผู้ต้องหาจะมีความผิดก็ต่อเมื่อศาลได้พิพากษาถึงที่สุดแล้ว